今年財政支出會否增加？減稅降費的“紅包”如何延續？新能源汽車是否繼續免征車輛購置稅？土地出讓收入下降的影響幾何？如何防范地方債務風險？
3月1日，國務院(yuan)新(xin)聞辦(ban)公室舉行“權威部(bu)門話(hua)開局”系列主題新(xin)聞發布會(hui)，財政(zheng)部(bu)部(bu)長劉昆、財政(zheng)部(bu)副部(bu)長許宏才(cai)、財政(zheng)部(bu)副部(bu)長朱忠(zhong)明出席發布會(hui)并(bing)就諸多熱點問題進行回(hui)應。
今年適度擴大財政支出規模
財(cai)政部(bu)部(bu)長劉昆介紹，2022年(nian)，一般公(gong)共預(yu)算收入20.37萬億元(yuan)(yuan)，比2021年(nian)增(zeng)長0.6%。一般公(gong)共預(yu)算支出26.06萬億元(yuan)(yuan)，增(zeng)長6.1%。
同時，過(guo)去五(wu)年(nian)(nian)總體(ti)赤(chi)字率控制在3%以內，為應對新的(de)困難挑戰預留政策(ce)空間(jian)。2022年(nian)(nian)全年(nian)(nian)新增減稅(shui)(shui)降費(fei)及退稅(shui)(shui)緩(huan)稅(shui)(shui)緩(huan)費(fei)超(chao)4.2萬億元，推動我國(guo)稅(shui)(shui)收收入占GDP的(de)比重從2018年(nian)(nian)的(de)17%下降至2022年(nian)(nian)的(de)13.8%。
劉昆(kun)表示，今年(nian)我們將統籌財(cai)(cai)政收入、財(cai)(cai)政赤字、貼(tie)息(xi)等政策工具，適(shi)度擴大財(cai)(cai)政支出規模。
扎扎實實把該減的稅費減到位
今年減稅(shui)降(jiang)費的“紅包”會(hui)如何延續？
“2023年，各項(xiang)稅費(fei)支持(chi)政策仍將對助企紓(shu)困、穩(wen)住經(jing)濟大盤發揮重(zhong)要作(zuo)用。”財(cai)政部副部長(chang)朱忠明如是說，我(wo)們將綜合(he)考慮財(cai)政承受(shou)能力和助企紓(shu)困需要，盡快研(yan)究明確(que)政策，抓好落地見(jian)效，推(tui)動(dong)形(xing)成“水(shui)深魚歸”、“水(shui)多魚多”的良性循環。
其中(zhong)，在落(luo)實落(luo)細現有(you)政策(ce)(ce)上，朱忠(zhong)明(ming)表示，將繼續實施好已經明(ming)確的減(jian)稅(shui)降費(fei)政策(ce)(ce)，扎扎實實把(ba)該減(jian)的稅(shui)費(fei)減(jian)到位。同時，堅決打擊偷稅(shui)漏稅(shui)騙稅(shui)，堅決制止亂收費(fei)。
土地出讓收入下降的影響可控
對于2022年(nian)土地(di)出(chu)讓收入(ru)減(jian)少，劉昆回應稱，土地(di)出(chu)讓收入(ru)列地(di)方(fang)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)(yu)(yu)算，是(shi)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)(yu)(yu)算的(de)主體。從(cong)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)(yu)(yu)算的(de)情況看(kan)，有部(bu)分收入(ru)調入(ru)一般公(gong)共(gong)預(yu)(yu)(yu)算使用(yong)，約占地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)預(yu)(yu)(yu)算的(de)15%左右，去年(nian)雖然(ran)出(chu)現了下降的(de)情況，但對地(di)方(fang)一般公(gong)共(gong)預(yu)(yu)(yu)算支出(chu)的(de)影響(xiang)是(shi)可控的(de)。
“由于具體數(shu)據尚待(dai)決算才能(neng)確定，若按照(zhao)2022年土(tu)地(di)出(chu)(chu)讓收(shou)(shou)入(ru)(ru)減收(shou)(shou)約(yue)2萬億元匡算，影響(xiang)(xiang)地(di)方一般公(gong)共預算財力約(yue)3000億元。”劉昆強調，“土(tu)地(di)出(chu)(chu)讓收(shou)(shou)入(ru)(ru)是毛收(shou)(shou)入(ru)(ru)，收(shou)(shou)入(ru)(ru)減少(shao)的同時，也會相應減少(shao)拆遷補(bu)償等成本性支出(chu)(chu)。收(shou)(shou)支之(zhi)間(jian)是聯動的，所以它的收(shou)(shou)入(ru)(ru)下降影響(xiang)(xiang)并(bing)沒有那么(me)大(da)。”
不發生系統性風險的底線守得住
地方(fang)(fang)政府債務(wu)問題是人們關注的(de)(de)重(zhong)點。劉昆指(zhi)出(chu)，我國去年法定(ding)債務(wu)的(de)(de)負債率約為(wei)50%左右。在(zai)全世界、在(zai)經濟界都是比較(jiao)低(di)的(de)(de)。中(zhong)國地方(fang)(fang)政府的(de)(de)債務(wu)主要(yao)是分布不均勻，一些地方(fang)(fang)債務(wu)風險較(jiao)高，還本付息壓(ya)力較(jiao)大。
劉(liu)昆表示，我(wo)(wo)們已督促(cu)有關地方切實承擔(dan)主體責(ze)任，抓實化(hua)解(jie)政府債務風(feng)險，牢牢守(shou)住不發(fa)生系統性風(feng)險的底線(xian)。“這個底線(xian)我(wo)(wo)們守(shou)得住。”
確保政府投資力度不減
地方(fang)政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債券(quan)作(zuo)為一個重要抓手，今年規(gui)模是否會(hui)增加(jia)？財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)副部(bu)長許宏才(cai)稱(cheng)，將合理安排專(zhuan)項(xiang)債券(quan)規(gui)模，確(que)保政(zheng)(zheng)府投資力度不減，更(geng)好(hao)發(fa)揮“四兩撥千斤(jin)”的帶(dai)動作(zuo)用。
至于重點將投向哪些領域(yu)？許宏(hong)才表示，2023年，將在重點支持現有11個領域(yu)項(xiang)目建設(she)基礎上，適量擴大(da)資(zi)金投向領域(yu)和用作項(xiang)目資(zi)本金范圍，持續(xu)加力重點項(xiang)目建設(she)，形(xing)成實物工作量和投資(zi)拉動(dong)力，有效支持高質量發(fa)展。
新能源汽車繼續免征車輛購置稅
2023年，擴(kuo)大(da)內需(xu)、促消費成為重(zhong)中之重(zhong)，那(nei)如何用財(cai)政政策資源來激發消費潛力(li)？
“釋放(fang)消費(fei)(fei)(fei)的潛力關鍵(jian)是(shi)(shi)解決好不敢消費(fei)(fei)(fei)、不便消費(fei)(fei)(fei)、不愿(yuan)消費(fei)(fei)(fei)等突(tu)出(chu)問題(ti)。”許(xu)宏才指出(chu)，要從以下三個方面(mian)入(ru)手：一是(shi)(shi)多渠道(dao)增加居民(min)收(shou)入(ru)，讓(rang)(rang)老百(bai)姓(xing)(xing)有錢消費(fei)(fei)(fei)；二(er)是(shi)(shi)支持(chi)增加適(shi)銷(xiao)對(dui)路商(shang)品供給(gei)，讓(rang)(rang)老百(bai)姓(xing)(xing)樂(le)于消費(fei)(fei)(fei)；三是(shi)(shi)促進銷(xiao)售渠道(dao)和物流暢通(tong)，讓(rang)(rang)老百(bai)姓(xing)(xing)方便消費(fei)(fei)(fei)。
許宏才也提到，鼓勵有條(tiao)件(jian)的地方通(tong)過現有的資金渠道對家電“以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)”、綠色智能家電下鄉等(deng)予以(yi)支持。對于購置(zhi)(zhi)期在2023年的新(xin)能源汽車繼續(xu)免征車輛購置(zhi)(zhi)稅。
不該花的錢，一分錢不花，更好節用裕民
政府(fu)過緊(jin)日子(zi)既是應(ying)時(shi)之舉，也(ye)是長久之計。
“堅持(chi)黨政(zheng)機關過緊(jin)(jin)(jin)日(ri)子不(bu)動搖。”“黨政(zheng)機關繼續過緊(jin)(jin)(jin)日(ri)子，不(bu)該花(hua)的錢(qian)，一(yi)分(fen)錢(qian)不(bu)花(hua)，更好(hao)節(jie)用裕民。”劉昆指出，財政(zheng)部門將(jiang)繼續嚴格落(luo)實過緊(jin)(jin)(jin)日(ri)子的要(yao)求，當好(hao)“鐵(tie)公雞”、打好(hao)“鐵(tie)算盤”，把每(mei)一(yi)分(fen)錢(qian)都用在刀刃上、緊(jin)(jin)(jin)要(yao)處。
劉昆表(biao)示，具(ju)體來說，我們將(jiang)從嚴從緊編制預算(suan)(suan)，削減和(he)取消(xiao)低效無效支出(chu)，集中(zhong)財力保(bao)障國家的(de)重大(da)戰略任(ren)務；將(jiang)把(ba)牢預算(suan)(suan)支出(chu)關口，從嚴控制部(bu)門預算(suan)(suan)追加調劑(ji)事項，除應(ying)急救災(zai)等特殊事項外，原則上不出(chu)臺新的(de)增支政策。嚴禁超預算(suan)(suan)、超標準安排(pai)支出(chu)；將(jiang)及時清理收回結(jie)余(yu)資金(jin)(jin)，不讓資金(jin)(jin)趴在(zai)賬上睡覺。對(dui)結(jie)轉資金(jin)(jin)較多的(de)項目相應(ying)減少預算(suan)(suan)安排(pai)。(中(zhong)新財經記(ji)者 謝藝觀(guan))
轉自：中國新聞網