實(shi)施(shi)區域協調發展戰(zhan)略，是貫徹(che)新發展理(li)念(nian)、建(jian)設(she)現代化經濟體(ti)系(xi)的重要組成部(bu)(bu)分。今(jin)年政府(fu)工作報告指出(chu)，過去(qu)五(wu)年，統籌推進西部(bu)(bu)大(da)開發、東北(bei)全面振興、中(zhong)部(bu)(bu)地(di)(di)區崛起、東部(bu)(bu)率先發展，中(zhong)西部(bu)(bu)地(di)(di)區經濟增(zeng)速總體(ti)高于東部(bu)(bu)地(di)(di)區。
出席兩會的代表(biao)委員(yuan)認為(wei)，中國深入(ru)實施區(qu)域(yu)重大(da)戰略(lve)和(he)區(qu)域(yu)協調(diao)發展(zhan)戰略(lve)，有力推(tui)動(dong)各地(di)區(qu)合(he)理分(fen)工、優勢互補，區(qu)域(yu)協調(diao)發展(zhan)體制機(ji)制更加健全，經濟增長潛(qian)力進一步顯現，區(qu)域(yu)發展(zhan)新格局逐(zhu)步構(gou)建(jian)。新征(zheng)程上(shang)，還需腳(jiao)踏實地(di)、埋頭(tou)苦干(gan)，共譜發展(zhan)“協奏曲”。
平衡性協調性持續增強
過(guo)去(qu)五(wu)年，區域發展平衡(heng)性(xing)協調性(xing)持(chi)續增強(qiang)，不少代(dai)表委員對此(ci)感受真切。
“沿海地區(qu)(qu)(qu)踴躍(yue)創(chuang)新，中西(xi)部地區(qu)(qu)(qu)加快(kuai)發展(zhan)(zhan)，東北(bei)振興蓄勢待發，邊疆地區(qu)(qu)(qu)興邊富民，這些正(zheng)是(shi)中國區(qu)(qu)(qu)域協調發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略體系逐步成熟、區(qu)(qu)(qu)域發展(zhan)(zhan)空間布局不(bu)斷優化的體現(xian)，也是(shi)中國經濟的潛力和韌性所(suo)在。”政協委員(yuan)、北(bei)京(jing)國際城市發展(zhan)(zhan)研究院(yuan)創(chuang)始院(yuan)長連玉明說。
人(ren)大代表、重(zhong)(zhong)慶陶(tao)然居飲食文化(hua)（集團）股份有限公(gong)司董(dong)事長(chang)嚴(yan)琦(qi)注意到，2022年，成渝(yu)地(di)區(qu)雙城經濟(ji)圈實現地(di)區(qu)生產總值超7.7萬億(yi)元。“雙城經濟(ji)圈建(jian)設取得(de)積極成效，‘雙城記’越唱越精(jing)彩(cai)。”嚴(yan)琦(qi)說，“在國家政策(ce)支持下，重(zhong)(zhong)慶經濟(ji)社會發展取得(de)重(zhong)(zhong)大成就(jiu)，成為西部地(di)區(qu)新的經濟(ji)增長(chang)極。作為重(zhong)(zhong)慶本土企業(ye)，我們很自豪。”
“要想富，先(xian)(xian)修路。交通運輸是(shi)國(guo)民經濟中基礎性(xing)、先(xian)(xian)導性(xing)、戰略性(xing)產業和重(zhong)要服務性(xing)行業，對促進區域(yu)協(xie)調發展很重(zhong)要。”人大代表、中建(jian)(jian)三局董(dong)事長(chang)陳衛國(guo)表示，中建(jian)(jian)三局近年來先(xian)(xian)后建(jian)(jian)造了超(chao)70座(zuo)機場、1000多公里(li)鐵路、1.3萬公里(li)路橋隧道和地下管網，持續完善交通基礎設(she)施(shi)網絡，促進各類生產要素(su)跨區域(yu)流動，有(you)效助(zhu)力區域(yu)協(xie)調發展。
當了(le)20多年(nian)人民教師，政協委員、云(yun)南(nan)省(sheng)文(wen)山(shan)壯族苗族自治州廣南(nan)縣(xian)城區第(di)四小學校長(chang)龔健梅見證了(le)地(di)區教育(yu)差距逐步縮小。她說：“邊疆(jiang)民族地(di)區的教育(yu)水(shui)平持(chi)續(xu)提(ti)升，學生們從‘有(you)(you)學上’到‘上好學’，從‘學有(you)(you)所教’到‘學有(you)(you)優教’，這些實實在在的變化(hua)讓我們教育(yu)工作(zuo)者的動力更足(zu)了(le)。”
區域重大戰略加快落實
政府工作(zuo)報(bao)告指出，過(guo)去五(wu)年，“推進京津冀協(xie)同發(fa)展(zhan)、長(chang)江(jiang)經濟(ji)(ji)帶發(fa)展(zhan)、長(chang)三(san)角一(yi)體化發(fa)展(zhan)，推動黃河流(liu)域生態保護和高質量發(fa)展(zhan)”“高標準(zhun)高質量建(jian)設雄安新區(qu)”。代表委員認為(wei)，隨(sui)著一(yi)系列(lie)區(qu)域重大戰(zhan)略加(jia)快落(luo)實(shi)，資源空間配(pei)置優化升級，區(qu)域經濟(ji)(ji)增長(chang)新潛力進一(yi)步顯(xian)現。
中(zhong)國中(zhong)化(hua)、中(zhong)國華能總部開工建(jian)設(she)，中(zhong)礦集團(tuan)完成(cheng)(cheng)選址，雄(xiong)安新(xin)區城市建(jian)設(she)“四大體系”基本形(xing)成(cheng)(cheng)……隨著(zhu)雄(xiong)安新(xin)區“拔節生(sheng)長(chang)”，疏(shu)解北京(jing)非首都(dou)功能、推進京(jing)津冀(ji)協同(tong)發(fa)展的(de)歷(li)史性工程正從(cong)藍圖一(yi)步步變為現實。人(ren)大代(dai)表、河北大學校(xiao)長(chang)康樂表示(shi)：“雄(xiong)安新(xin)區建(jian)設(she)發(fa)展成(cheng)(cheng)效顯著(zhu)，央企入駐(zhu)不(bu)斷傳來新(xin)消息，高(gao)新(xin)技術企業和創投公司也(ye)加(jia)快(kuai)在這里(li)聚集，給我們(men)高(gao)校(xiao)交流及(ji)人(ren)才(cai)培養帶來更多(duo)新(xin)機遇。”
人大(da)代表、安(an)徽省馬鞍(an)山(shan)(shan)市(shi)委書記(ji)袁方表示(shi)，得益于長(chang)(chang)三(san)角一(yi)體(ti)化(hua)發展，馬鞍(an)山(shan)(shan)成為對接滬蘇浙的(de)橋頭堡，智能制造(zao)等新(xin)興產業不斷(duan)發展壯大(da)，去年馬鞍(an)山(shan)(shan)GDP同(tong)比增長(chang)(chang)4.6%。“我們的(de)城市(shi)空(kong)間打造(zao)和品質提升同(tong)步推進，生(sheng)態環(huan)境(jing)得到了持續優化(hua)。”袁方說。
“黃(huang)河橫貫(guan)我(wo)國東(dong)(dong)西，穿越的九省(sheng)區(qu)都有(you)很鮮明的農業(ye)特色。沿黃(huang)各省(sheng)區(qu)之間優勢互補、產(chan)業(ye)聯動，能有(you)效激發高質量發展(zhan)新活力。”人大代表、山東(dong)(dong)五征集團(tuan)有(you)限(xian)公司(si)董事長姜衛東(dong)(dong)說，“我(wo)們(men)發揮自(zi)身(shen)在產(chan)業(ye)、產(chan)品和人才技術等方(fang)面的優勢，開發高適(shi)應性、高可靠性的運輸機(ji)械和現代農業(ye)裝備，為沿黃(huang)流域產(chan)業(ye)協同(tong)發展(zhan)提供綠(lv)色、、低(di)耗的系統解決方(fang)案。同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)在甘肅(su)、青海等地(di)相繼成立了多家飼草公司(si)，實施訂單農業(ye)，助力農民增收，帶動當地(di)走出了一條具(ju)有(you)地(di)方(fang)特色的農牧業(ye)循環發展(zhan)、綠(lv)色發展(zhan)、鏈式發展(zhan)的新路子。”
優化重大生產力布局
如何進(jin)一步促進(jin)區域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展？許多(duo)代表(biao)委員表(biao)示，應深入(ru)實施區域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)、區域(yu)(yu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)、主體功能(neng)區戰(zhan)略(lve)(lve)、新型(xing)城鎮化(hua)戰(zhan)略(lve)(lve)，優化(hua)重(zhong)大(da)生產力布(bu)局，構(gou)建優勢互補、高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的區域(yu)(yu)經濟布(bu)局和(he)國土空間體系。
政協委員(yuan)、上海交通(tong)大學中(zhong)國發展研究(jiu)院(yuan)執行院(yuan)長陸銘建議，應在(zai)發展中(zhong)促(cu)(cu)進相對(dui)平衡，繼續加(jia)快(kuai)農業轉移人口(kou)市民(min)化和(he)公共服務均等化進程，探索(suo)建立性的建設(she)用地(di)指標和(he)補充耕(geng)地(di)指標跨(kua)區域交易(yi)機制，建設(she)統一大市場。在(zai)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)方(fang)面(mian)，加(jia)快(kuai)建立統籌的社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，促(cu)(cu)進勞動(dong)(dong)力在(zai)區域內(nei)自由流動(dong)(dong)。
人(ren)(ren)大(da)代表、江蘇省產業(ye)(ye)技術研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)劉慶(qing)說，該院(yuan)是科技體(ti)(ti)制機制改革(ge)試驗田(tian)，專業(ye)(ye)研(yan)究(jiu)(jiu)所數量從2014年的17家增加到72家，研(yan)發(fa)人(ren)(ren)員超1.2萬(wan)人(ren)(ren)。“我們將認真(zhen)梳(shu)理(li)江蘇乃(nai)至長(chang)(chang)三角(jiao)地區(qu)戰略(lve)性(xing)產業(ye)(ye)鏈(lian)方面存(cun)在的堵點和短(duan)板(ban)，推(tui)進創新鏈(lian)、產業(ye)(ye)鏈(lian)、資金(jin)鏈(lian)、人(ren)(ren)才鏈(lian)深度融合(he)，努力(li)促進長(chang)(chang)三角(jiao)一體(ti)(ti)化高質量發(fa)展。”劉慶(qing)說。
“作為首批國(guo)有投(tou)資(zi)公司(si)，我們圍(wei)(wei)繞(rao)國(guo)家重大區(qu)域發展戰略(lve)部(bu)署，在京(jing)津冀、長三角、粵港澳大灣(wan)區(qu)等重點區(qu)域，重點投(tou)資(zi)了智(zhi)能制造(zao)、新能源智(zhi)能汽車、生命科(ke)學、信(xin)息和通信(xin)技術等領域。”政協(xie)委(wei)員、國(guo)家開發投(tou)資(zi)集團有限公司(si)董事長付剛峰(feng)說(shuo)，國(guo)投(tou)將(jiang)繼續圍(wei)(wei)繞(rao)國(guo)家區(qu)域發展戰略(lve)，加大戰略(lve)性新興(xing)產業(ye)投(tou)資(zi)力度，助推相關(guan)產業(ye)邁向全球價值鏈(lian)中(zhong)高端。（記(ji)者 徐佩玉 楊俊峰(feng) 楊文明 范昊天(tian)）
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